發(fā)布時(shí)間：2013-08-09 08:55:02
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在經(jīng)濟下行及各種因素的影響下，“就業(yè)”成為今年的熱門(mén)話(huà)題。如何在下半年促進(jìn)就業(yè)，保證就業(yè)平穩成為政府“穩增長(cháng)”的核心關(guān)注點(diǎn)之一。
昨日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，就近期社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展做了通報。其中提到，目前就業(yè)形勢保持總體平穩，堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策，就業(yè)穩定增長(cháng)，就業(yè)質(zhì)量不斷提高。
國家發(fā)改委提供的數據顯示，上半年，全國城鎮新增就業(yè)725萬(wàn)人，同比多增31萬(wàn)人。城鎮失業(yè)人員再就業(yè)298萬(wàn)人，同比增長(cháng)4萬(wàn)人。二季度末，城鎮登記失業(yè)率4.1%，與去年同期持平。農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)規模繼續擴大，二季度末，全國農村外出務(wù)工勞動(dòng)力17111萬(wàn)人，比去年同期增加444萬(wàn)人，增長(cháng)2.7%.
此外，國家發(fā)改委稱(chēng)公共就業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步增強，上半年已下達中央預算內投資補助9億元，重點(diǎn)加強了中西部地區基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施建設。
在過(guò)去一段時(shí)間關(guān)于中國經(jīng)濟增速“底線(xiàn)”的討論中，相當一部分人士認為由于中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入另一個(gè)區間，因此不能再單純以數據來(lái)判斷經(jīng)濟形勢。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對《第一財經(jīng)日報》表示，在現有情況下，如果除了結構性失業(yè)、摩擦性失業(yè)以外，沒(méi)有出現大規模的失業(yè)，那么就可以將此時(shí)的增長(cháng)水平界定為長(cháng)期均衡增長(cháng)水平。
盡管?chē)野l(fā)改委認為就業(yè)總體平穩，但前半年疲軟的數據還是難以給人信心。人社部政策研究司司長(cháng)、新聞發(fā)言人尹成基公開(kāi)表示，盡管中國第二季度就業(yè)形勢總體穩定，但未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力很大，特別是總量的矛盾依然突出，結構性矛盾更加突出。
而來(lái)自國家發(fā)改委的消息稱(chēng)，下一步，在促進(jìn)就業(yè)方面將繼續實(shí)施有利于增加就業(yè)的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，努力挖掘新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)；將積極實(shí)施促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高經(jīng)濟增長(cháng)對就業(yè)的拉動(dòng)作用。
國家發(fā)改委特別提及要完善中小微型企業(yè)發(fā)展扶持政策，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)作用。積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會(huì )。完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)指導，鼓勵高校畢業(yè)生更多到城鄉基層、中小企業(yè)、中西部地區和艱苦邊遠地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力加強職業(yè)技能培訓。不斷完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
根據過(guò)去的測算，現階段我國要保持失業(yè)率在5%左右，GDP增速就要保持在7.2%以上，否則就會(huì )沖擊就業(yè)。一名政府人士昨日對本報稱(chēng)，按過(guò)去的經(jīng)驗看，GDP增速低于6.9%時(shí)會(huì )對就業(yè)產(chǎn)生明顯影響。
但研究人士認為，GDP和就業(yè)率不是簡(jiǎn)單的數量關(guān)系，因為經(jīng)濟總量很大的時(shí)候較低的增長(cháng)率也能保障較高的就業(yè)率，而經(jīng)濟總量較小的時(shí)候即使有較高的增長(cháng)率也不一定能保障充分就業(yè)。
對此說(shuō)法，上述人士贊同政府方面應該謹慎留足余地，不應該貿然試探經(jīng)濟增速底線(xiàn)和就業(yè)的關(guān)系�！澳菚�(huì )給國家和人民都帶來(lái)災難”，他稱(chēng)，隨著(zhù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展等客觀(guān)情況的改變，經(jīng)濟增速適當降低也是能保住就業(yè)的。