發(fā)布時(shí)間：2014-04-17 15:09:13
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目前事業(yè)單位工作人員的工資收入主要由崗位工資、薪級工資、津貼補貼、基礎性績(jì)效工資和獎勵性績(jì)效工資五部分構成。其中前四項基本是按月固定發(fā)放，而獎勵性績(jì)效工資需要首先對工作人員按照一定規則進(jìn)行績(jì)效考核之后發(fā)放。崗位績(jì)效工資一方面保障和規范了事業(yè)單位工作人員的工資收入；另一方面使績(jì)效考核的觀(guān)念深入人心，通過(guò)績(jì)效考核并依據其結果分配獎勵性績(jì)效工資，有利于調動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性，提高了事業(yè)單位的整體效益。
在獎勵性績(jì)效工資分配的實(shí)際操作中，能否制定合理有效的績(jì)效考核辦法是關(guān)鍵。本文總結工作實(shí)際，以目標管理法的理念就制定其他事業(yè)單位績(jì)效考核辦法、具體考核和獎勵性績(jì)效工資分配提供一個(gè)思路。
所謂目標管理法（英文簡(jiǎn)稱(chēng)MBO法）是指由主管和下屬共同討論和制定工作人員在一定時(shí)期內需要達到的績(jì)效目標，以及檢驗目標的標準；經(jīng)過(guò)貫徹執行后，到規定期末，主管和下屬雙方共同依據標準，對照目標，確認成績(jì)，查找不足，評價(jià)工作人員的績(jì)效，兌現獎懲，并制定下一階段的績(jì)效目標。目標管理法是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，在實(shí)際操作中，有以下環(huán)節和步驟：
一、確定考核對象
理論上說(shuō)，績(jì)效考核的對象應該是事業(yè)單位的每一個(gè)工作人員，但若如此考核，則工作量巨大。為此我們將考核對象調整為事業(yè)單位的各組成部門(mén)，各部門(mén)的工作人員由部門(mén)負責人考核。這樣既提高了效率，也有利于事業(yè)單位部門(mén)負責人調動(dòng)工作人員的工作積極性。特別要說(shuō)明的是，事業(yè)單位的領(lǐng)導集體的考核理論上應由上級主管部門(mén)負責，但為了便于績(jì)效工資的分配，可將某領(lǐng)導分管的各部門(mén)的績(jì)效考核的最高得分作為該領(lǐng)導的績(jì)效考核得分。
二、明確組織領(lǐng)導，建立考核機構
任何辦法，都需要人去落實(shí)。組織領(lǐng)導和考核機構是績(jì)效考核的另一個(gè)關(guān)鍵。工作人員的選擇要特別突出公道正派和群眾信任�？梢猿闪⒖�(jì)效考核領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室，前者統攬全局，后則負責具體工作。由事業(yè)單位“一把手”任績(jì)效考核領(lǐng)導小組組長(cháng)，單位副職任副組長(cháng)；各部門(mén)負責人任績(jì)效考核領(lǐng)導小組成員。由事業(yè)單位督查部門(mén)負責人任領(lǐng)導小組辦公室主任，督查部門(mén)、人事部門(mén)、行政辦公室人員為工作人員。
三、確定考核流程
通過(guò)對實(shí)際工作的總結，摸索了自查自評、重點(diǎn)抽查、民主測評、綜合評定的考核流程。即每月月底各部門(mén)上報下月工作計劃和本月工作總結，并對照計劃，自查自評本月工作，確定成績(jì)查找不足；考核辦不定時(shí)對各部門(mén)工作進(jìn)展情況、工作人員履職情況進(jìn)行抽查；月底績(jì)效考核領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，民主評議確定各部門(mén)績(jì)效考核得分，并將抽查和考核結果公示，接受監督。
四、明確考核的內容
績(jì)效具有多維性的特點(diǎn)，為了方便操作，主要從遵守紀律和工作完成情況兩個(gè)方面考核�？梢灾贫ā肮餐繕恕焙汀皹I(yè)務(wù)目標”兩個(gè)方面的考核內容。
共同目標是指勞動(dòng)紀律、行政效能、廉潔自律、服務(wù)態(tài)度四個(gè)小項的內容。勞動(dòng)紀律主要包括按時(shí)上下班、嚴格請銷(xiāo)假制度等；行政效能主要包括做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作、依法履職、遵守限時(shí)承諾制和信息報送任務(wù)等；廉潔自律包括廉政教育、簽訂目標責任書(shū)等；服務(wù)態(tài)度包括執行首問(wèn)責任制、一次性告知制等。
業(yè)務(wù)目標，包含兩個(gè)方面的內容，一是按照三定方案規定的職能職責依法履職，二是完成上級交辦的其他工作任務(wù)。本部分內容具有動(dòng)態(tài)變化性的特點(diǎn)，要求各部門(mén)按月上報工作計劃和總結。需要特別說(shuō)明的是，工作計劃和月度總結要明確每項工作完成的質(zhì)和量的標準，能夠量化的必須量化，不能量化的應提出完成標準，工作計劃要分解到個(gè)人。
五、合理設置評分細則和基準分值
目標考核實(shí)行基準總分100分制，其中共同目標設40分，四個(gè)小項均占10分，本項目只設扣分規則，設置如遲到、早退扣1分等內容；業(yè)務(wù)目標設50分，按月度計劃動(dòng)態(tài)分解分值，本項目除設扣分規則外，如工作完成不好或延期完成的扣5分，也設有加分規則，如工作完成好受到上級部分表彰的加2分。剩余10分，由考核小組民主測評決定。本部分可根據單位的實(shí)際情況，靈活設置。
六、績(jì)效考核結果的運用
績(jì)效考核結果的運用，即核算各部門(mén)獎勵性績(jì)效工資的總量。具體算法是，首先將各部門(mén)得分與部門(mén)人數乘積加總，即得單位績(jì)效考核總分。再將事業(yè)單位當月獎勵性績(jì)效工資總額除以考核總分，即為每分工資數。某部門(mén)的當月績(jì)效工資總量即=部門(mén)得分×人數×每分工資數。在這里獎勵性績(jì)效工資的分配沒(méi)有考慮事業(yè)單位工作人員的身份和崗位等級，各部門(mén)內部的分配可以參照本辦法執行。