發(fā)布時(shí)間：2014-06-26 15:47:57
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根據《中華人民共和國審計法》的規定，2013年5月至8月，審計署對統計局預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)審計了局本級和所屬普查中心等13個(gè)單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
統計局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和77個(gè)二級預算單位的預算組成。審計結果表明，統計局本級及此次審計的所屬單位預算收支基本遵守預算法及相關(guān)法律法規，財務(wù)管理和會(huì )計核算基本符合會(huì )計法及相關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，還采取重大事項報告、執行結果與預算安排及年度考核掛鉤等措施，努力提高了預算執行效果。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
(一)預算執行中存在的主要問(wèn)題。
1.2009年至2012年，局本級將不屬于財政供養范圍的8081名工勤人員經(jīng)費列入基本支出預算，并取得財政撥款23938.53萬(wàn)元。
2.至2012年底，所屬北京調查總隊和北京市統計局分別有項目結余資金133.39萬(wàn)元、423.66萬(wàn)元在往來(lái)款科目掛賬，未納入部門(mén)預算統籌安排。
3.2009年至2012年，局本級未按規定在財政部批復本部門(mén)預算之日起15日內批復所屬各單位預算，分別超出8天、6天、14天、21天。
4.2009年至2012年，局本級、北京調查總隊擴大開(kāi)支范圍分別在項目支出中列支基本支出1194.76萬(wàn)元、289.41萬(wàn)元，所屬離退休干部局在人員經(jīng)費中列支公用經(jīng)費71.28萬(wàn)元。
5.2011年至2012年，北京調查總隊及區縣調查隊超預算支出“三公”經(jīng)費93.56萬(wàn)元，所屬服務(wù)業(yè)調查中心和內蒙古調查總隊超預算支出會(huì )議費499.84萬(wàn)元。
6.2011年至2012年，北京調查總隊在未取得發(fā)票的情況下，僅憑銀行結算票據支付會(huì )議費、培訓費及餐費584.64萬(wàn)元。
7.2008年至2009年，北京調查總隊虛列住房改革支出103.76萬(wàn)元，資金實(shí)際轉入北京市統計局，至2012年底仍在該局往來(lái)款掛賬。
8.2009年至2012年，局本級及所屬山西調查總隊等4家單位未按規定執行政府采購1855.84萬(wàn)元，其中：局本級1240萬(wàn)元，所屬單位615.84萬(wàn)元。
(二)其他財政收支中存在的主要問(wèn)題。
1.截至2012年底，局本級公務(wù)用車(chē)超出編制7輛。
2.2008年至2009年，局本級未按規定將房產(chǎn)出租事項報財政部門(mén)備案，取得出租收入917.77萬(wàn)元;2010年至2012年，房產(chǎn)出租收入1205.49萬(wàn)元未按規定上繳財政。
3.至2012年底，北京調查總隊相關(guān)資產(chǎn)購置支出3683.22萬(wàn)元未記入固定資產(chǎn)賬，且產(chǎn)權登記在北京市統計局名下;局本級三里河辦公區熱力站改造項目2011年已完工并正式投入使用，截至2012年底仍未辦理竣工財務(wù)決算。
三、審計處理情況和建議
對上述問(wèn)題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書(shū)。對多列工勤人員經(jīng)費預算、未將項目結余資金納入部門(mén)預算統籌安排問(wèn)題，要求按規定編制預算;對未及時(shí)批復所屬各單位預算、擴大開(kāi)支范圍、超預算支出“三公”經(jīng)費和會(huì )議費、未按規定執行政府采購、公務(wù)用車(chē)超編制等問(wèn)題，要求相關(guān)單位加強管理，杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生;對無(wú)發(fā)票列支費用問(wèn)題，要求取得符合國家規定的發(fā)票;對虛列住房改革支出并少計財政結轉資金問(wèn)題，要求收回并相應調整賬務(wù);對出租房產(chǎn)未按規定報備和房產(chǎn)出租收入未上繳問(wèn)題，要求將有關(guān)收入上繳財政;對相關(guān)資產(chǎn)購置支出未記入固定資產(chǎn)賬且未辦理產(chǎn)權登記問(wèn)題，要求妥善處置產(chǎn)權登記事宜并記入固定資產(chǎn)賬;對未及時(shí)編制竣工財務(wù)決算問(wèn)題，要求盡快編制。審計發(fā)現相關(guān)涉嫌違法違紀事項，已移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調查處理。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：統計局應進(jìn)一步嚴格預算編報和批復程序，加強預算執行和“三公”經(jīng)費、會(huì )議費管理，清理公務(wù)用車(chē)、強化對所屬單位財務(wù)監管。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
對審計發(fā)現的問(wèn)題，統計局正組織進(jìn)行整改。對項目結余未納入部門(mén)預算統籌安排問(wèn)題，已將余額356.22萬(wàn)元納入預算安排;對虛列住房改革支出并少計財政結轉問(wèn)題，已按要求整改;對房產(chǎn)出租收入未上繳問(wèn)題，已按要求整改;對相關(guān)資產(chǎn)購置支出核算及產(chǎn)權登記問(wèn)題，已通過(guò)有關(guān)協(xié)議明確了產(chǎn)權。具體整改結果由統計局向社會(huì )公告。