發(fā)布時(shí)間：2014-11-14 17:07:56
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由于各個(gè)城市不一，此處以天津市為例：天津市建筑業(yè)農民工工資保證金制度實(shí)施細則
一、保證金初始收取
(一)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)的建立
施工隊伍管理站(后簡(jiǎn)稱(chēng)市施管站)和各區縣建設行政管理主管部門(mén)開(kāi)立農民工工資保證金(后簡(jiǎn)稱(chēng)保證金)專(zhuān)用賬戶(hù)并安排專(zhuān)人或部門(mén)負責保證金的收取和管理。市施管站建立保證金管理網(wǎng)絡(luò )系統(www.tjsjz.com)(后簡(jiǎn)稱(chēng)系統)實(shí)現市施管站和各區縣建設行政主管部門(mén)收取保證金和保證金管理的聯(lián)動(dòng)。
(二)初始收取金額的核定
依據《關(guān)于建立建筑業(yè)企業(yè)農民工工資保證金制度的通知》(建筑[2009]257號)，施工總承包企業(yè)繳納金額為100萬(wàn)，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)繳納金額為30萬(wàn)，獲2008年度天津市優(yōu)秀誠信施工企業(yè)稱(chēng)號的企業(yè)2009年度可免交保證金。
(三)收取程序
1、本市注冊的二級以上(含二級)施工總承包企業(yè)、一級專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)由天津市施工隊伍管理站統一收取;本市注冊的三級施工總承包企業(yè)、二級(含二級)以下專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)按企業(yè)注冊地由各區縣建設行政主管部門(mén)收取;
2、保證金賬戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站開(kāi)具繳款通知;
3、企業(yè)持繳款通知到保證金賬戶(hù)所在銀行足額繳納保證金;
4、企業(yè)簽署關(guān)于保證金管理和使用的書(shū)面承諾書(shū)(見(jiàn)表6);
5、區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站開(kāi)具保證金收據和《農民工工資保證金繳存憑證》(見(jiàn)表7);
6、企業(yè)辦理繳納保證金手續時(shí)，應攜帶資質(zhì)證書(shū)原件和復印件。
二、保證金啟動(dòng)程序
(一)申請啟動(dòng)
當項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題，施工企業(yè)對拖欠事實(shí)無(wú)異議但無(wú)力償還的，采取申請啟動(dòng)保證金的方式解決農民工工資拖欠問(wèn)題。具體程序如下：
1、拖欠責任企業(yè)在系統上提出啟動(dòng)申請，并填寫(xiě)《天津市農民工工資保證金申請啟動(dòng)審批表》(見(jiàn)表2)由項目所在地勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)、區縣建設行政主管部門(mén)和市施管站確認拖欠事實(shí)和啟動(dòng)金額;
2、保證金賬戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站對《天津市農民工工資保證金申請啟動(dòng)審批表》審核批準后，收回該企業(yè)的《農民工工資保證金繳存憑證》;
3、保證金賬戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站依據啟動(dòng)程序提取相應數額保證金支付農民工工資;
4、項目所在地建設行政主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)以及相關(guān)省駐津建管處應現場(chǎng)監督農民工工資發(fā)放到位。
(二)強制啟動(dòng)
當項目發(fā)生農民工工資拖欠后，責任企業(yè)(施工企業(yè))對拖欠農民工工資事實(shí)拒不認可時(shí)，采取強制啟動(dòng)保證金的方式解決農民工工資拖欠問(wèn)題。具體程序如下：
1、項目所在地區縣建設行政主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)調查認定拖欠事實(shí)后，填寫(xiě)《天津市農民工工資保證金強制啟動(dòng)審批表》(表3);
2、保證金帳戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站核實(shí)批準后，可強制從企業(yè)保證金賬戶(hù)中提取相應數額保證金支付農民工工資;
3、通過(guò)系統將該企業(yè)《農民工工資保證金繳存憑證》廢除;
4、項目所在地建設行政主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)以及相關(guān)省駐津建管處應現場(chǎng)監督農民工工資發(fā)放到位。
三、補足保證金
因用于支付拖欠的農民工工資導致原交納的保證金低于規定標準的企業(yè)，應在90日內補足差額，差額補足后由保證金帳戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站重新核發(fā)《農民工工資保證金繳存憑證》。
四、保證金增減、免除、退還
(一)調整時(shí)間
2009年為保證金初始收取年度，自2010年開(kāi)始每年4月份依據上年度農民工工資拖欠和有關(guān)誠信情況進(jìn)行保證金增、減或免交的調整。
(二)增加保證金
1、調增條件
依據《關(guān)于建立建筑業(yè)企業(yè)農民工工資保證金制度的通知》文件中“減免與增補條件”要求調增。
2、調增程序
(1)項目所在區縣建設行政主管部門(mén)及時(shí)向保證金賬戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)和市施管站通報企業(yè)因拖欠農民工工資發(fā)生重大突發(fā)或重大社會(huì )影響事件,作為該企業(yè)保證金調增的主要依據;
(2)保證金賬戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站對保證金進(jìn)行調整，并以《調增通知單》(表5)、短信通知或通過(guò)網(wǎng)上公告的方式通知企業(yè);
(3)企業(yè)應在接到任何一種方式通知后30日內，將保證金調增的差額交至保證金帳戶(hù)所屬區縣建設行政主管部門(mén)或市施管站。