發(fā)布時(shí)間：2014-06-09 15:27:28
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原本并不新鮮的“績(jì)效工資”話(huà)題，為何會(huì )在國家政策強行要求事業(yè)單位推行“績(jì)效工資”的時(shí)候遭遇到網(wǎng)民的激辯呢？這不免會(huì )引發(fā)多視角的眾說(shuō)紛紜。盡管筆者并不完全反對在事業(yè)單位推行“績(jì)效工資”的改革分配方式，但本文“謹防‘績(jì)效工資’成為‘小金庫’的遮羞布”的告誡，卻是多視角對“績(jì)效工資”眾說(shuō)紛紜中的另類(lèi)視角。
實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，在我國膽敢設置“小金庫”的除了國有企業(yè)外，就是包括各級政府部門(mén)在內的所有事業(yè)單位。換言之，凡是享有使用國家資本和資助資格的企、事業(yè)單位，幾乎都敢于設置用于“自由支配”的“小金庫”，不論采取什么樣的違紀、違規甚至違法手段，都會(huì )以期達到內部（或者個(gè)人貪污）私分利益的目的。筆者的這一觀(guān)點(diǎn)并非憑空想象，而是國家掀起“打擊小金庫專(zhuān)項行動(dòng)”以來(lái)發(fā)現的無(wú)數案例所證明的事實(shí)。如今，當國家以政策的形式強行要求事業(yè)單位推行“績(jì)效工資”的時(shí)候，過(guò)去那種人人喊打的“小金庫”，完全有可能把“績(jì)效工資”當作遮羞布繼續在暗地里推行“小金庫”的私利用途（個(gè)人腐敗或者集體腐�。�。
平心而論，在全國所有事業(yè)單位推行“績(jì)效工資”的政策，就像突然襲擊一樣在沒(méi)有公開(kāi)向社會(huì )征詢(xún)意見(jiàn)的情況下從天而降。姑且不論這種針對事業(yè)單位分配制度的改革也許具有必要性，但問(wèn)題是，含義并不完全明白的“績(jì)效工資”政策，究竟會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生怎樣的民意反響和輿論沖擊，這不能不說(shuō)有可能是政策制定者的一種冒然行為，因此才會(huì )產(chǎn)生網(wǎng)民的激辯現象。換言之，“績(jì)效工資”除基本工資外究竟還有哪些所謂的“工資”能與“績(jì)效”掛鉤？是職位補貼？是職務(wù)補貼？是崗位津貼？是公務(wù)津貼？是差旅補貼？是節假花紅？是年終分紅？是交通補貼？是公車(chē)補貼？是表?yè)P現金？是獎勵現金？是公款旅游？是公款吃喝？是公派培訓？……等等等等名目繁多的所謂“績(jì)效工資”？？一句話(huà)，由于各個(gè)事業(yè)單位的分工不同，“績(jì)效工資”安全有可能五花八門(mén)，甚至讓人眼花繚亂。再加上“績(jì)效工資”的具體實(shí)施辦法都是交由各個(gè)事業(yè)單位“自行安排”，可想而知的是，要使上述五花八門(mén)的所謂“工資”與“績(jì)效”掛鉤的話(huà)，沒(méi)有“小金庫”私分利益的作用，是很難讓“‘績(jì)效工資’是個(gè)筐，什么都敢往里裝”的。由此可見(jiàn)，“績(jì)效工資”完全有可能變成“小金庫”的遮羞布！
“謹防‘績(jì)效工資’成為‘小金庫’的遮羞布”，絕非是杞人憂(yōu)天的擔憂(yōu)，而是對太多太多的“小金庫”帶來(lái)的社會(huì )危害所產(chǎn)生的警惕性擔憂(yōu)，尤其是在法制建設并不完善和消滅“小金庫”打擊腐敗犯罪任重道遠的社會(huì )現實(shí)面前，更應該“謹防‘績(jì)效工資’成為‘小金庫’的遮羞布！”一家之言，僅此而已。
另外，這樣也就更容易肋長(cháng)“人治”而非“法治”社會(huì )的形成。