發(fā)布時(shí)間：2014-05-06 14:56:27
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中國社會(huì )科學(xué)院29日發(fā)布的經(jīng)濟藍皮書(shū)《中國經(jīng)濟前景分析（2014年春季報告）》指出，中國工薪勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬增長(cháng)相對于GDP增長(cháng)來(lái)說(shuō)比較緩慢，工薪勞動(dòng)者工資水平確實(shí)到了該漲的時(shí)候， 此外，與同等人力資本水平的其他人群比較，公務(wù)員工資處于較低水平。
工資增速滯后于經(jīng)濟增長(cháng) 非國有部門(mén)最需漲工資
在當前收入分配問(wèn)題的討論中，工資是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。中國工資水平到底怎么樣？工資該不該漲？以及哪些人工資最應該漲？這些問(wèn)題在29日發(fā)布的這本藍皮書(shū)中有著(zhù)詳細的分析。
這份報告由中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部、中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所和社科文獻出版社共同發(fā)布，報告專(zhuān)設一章研究分析了當前中國工薪勞動(dòng)者的工資水平。
報告分別估算了中國全部工薪勞動(dòng)者數量以及工薪報酬總額，間接地估算了工薪勞動(dòng)者的工資水平。報告通過(guò)計算得出，從平均貨幣工資水平來(lái)看，中國全部雇員平均工資1985年為1120元，到2012年增長(cháng)到34905元，共增長(cháng)了25.85倍。而同一時(shí)期人均GDP則從857元增加到29991元，增加了31.1倍；雇員平均貨幣工資增長(cháng)低于人均GDP增長(cháng)將近14倍。所以，中國工薪勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬增長(cháng)相對于GDP增長(cháng)來(lái)說(shuō)比較緩慢。
從城鎮單位雇員工資水平看，報告稱(chēng)，自1978年以來(lái)，中國名義人均GDP快速增長(cháng)，從381元增加到2012年的38420元，增加了約100倍；城鎮單位職工名義平均工資則從1978年的615元增加到47593元，增加了76.4倍，工資增長(cháng)的倍數比GDP增長(cháng)的倍數少約23倍，“這意味著(zhù)城鎮單位職工的工資增長(cháng)與GDP增長(cháng)相比也是相對緩慢的�！�
報告總結分析中指出，中國工薪勞動(dòng)者工資水平確實(shí)到了該漲的時(shí)候，而且越是低收入群體的工資越應該上漲；從部門(mén)看最需要漲工資的是非國有部門(mén)，從行業(yè)來(lái)看最需要漲工資的是競爭性行業(yè)。實(shí)現工資上漲的關(guān)鍵是健全市場(chǎng)條件下工資合理增長(cháng)機制。
壟斷行業(yè)工資持續上升 公務(wù)員工資處于較低水平
在分行業(yè)的具體分析中，報告指出，壟斷行業(yè)依靠對資源的占有和行政特權，采取非市場(chǎng)化手段，獲得超額利潤。行業(yè)壟斷對收入分配的影響越來(lái)越大，并且對收入差距產(chǎn)生了多重效應。
報告舉例，工資水平最高的5個(gè)行業(yè)中，2003年至2012年，金融業(yè)和采礦業(yè)的工資水平呈現上升趨勢，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)的工資水平呈現下降趨勢。而工資最低的5個(gè)行業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)自2003年以來(lái)工資水平一直呈現下降趨勢，滯后于GDP增長(cháng)速度。
2014年全國兩會(huì )期間，是否該給公務(wù)員漲工資的話(huà)題更是一石激起千層浪，引發(fā)全社會(huì )關(guān)注。針對備受關(guān)注的公務(wù)員工資水平，報告稱(chēng)，2012年公務(wù)員平均工資為46207元，公務(wù)員工資已經(jīng)略低于城鎮單位的平均工資水平。
“與公務(wù)員人力資本水平類(lèi)似的教育、衛生、文化、社會(huì )組織等行業(yè)中，公務(wù)員工資屬于偏下水平。遠遠低于金融業(yè)、信息業(yè)，在國有單位中，也遠遠低于國有及國有控股企業(yè)，電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)�！眻蟾娣Q(chēng)。
報告指出，據統計，公務(wù)員目前平均接受教育年數為13.4年，與這一水平接近的是電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)（12.06年），信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)（13.37年），金融業(yè)（13.86年），科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（14.18年），教育（14.32年），衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)（13.37年），文化、體育和娛樂(lè )業(yè)（12.11年）。報告稱(chēng)，“總體來(lái)看，與同等人力資本水平的其他人群比較，公務(wù)員工資處于較低水平�！�