發(fā)布時(shí)間：2014-05-08 14:21:10
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在高埗鎮的一間單房公寓里，王小姐（化名）坐在電腦前，打開(kāi)社保網(wǎng)站，輸入她的個(gè)人信息，并調出了她的養老金繳款記錄。
屏幕顯示，她已為養老金賬戶(hù)連續繳款85個(gè)月。她又指了一下最近去社保局打印的一份記錄，上面顯示，她僅連續繳款35個(gè)月。王小姐笑了出來(lái)。
王小姐說(shuō)：“如果你問(wèn)十個(gè)工人，有九個(gè)人都搞不明白這些表格上寫(xiě)的是什么�！辈痪们鞍l(fā)生了中國數十年來(lái)規模最大的一場(chǎng)罷工，王小姐是參與此次罷工的4萬(wàn)名工人中的一員。
裕元工業(yè)（集團）有限公司（Yue Yuen Industrial，簡(jiǎn)稱(chēng)裕元集團）的工人表示，該企業(yè)多年未給他們足額繳納養老金。裕元集團在高埗鎮擁有一座大型工廠(chǎng)，為耐克（Nike）和阿迪達斯（Adidas）生產(chǎn)運動(dòng)鞋。
在抗議活動(dòng)持續了11天之后，東莞市政府的表態(tài)使這些工人罕見(jiàn)地取得了一次勝利。東莞市政府表示，裕元集團應基于較高的薪資基數計算繳款金額。裕元集團估計，在同意基于包括加班費在內的總工資計算養老金繳款額之后，僅今年就需額外支付3100萬(wàn)美元。
此次罷工將裕元集團置于聚光燈下。該公司是高埗鎮的第一用工大戶(hù)——高埗鎮和其他多個(gè)鄉鎮一起組成了東莞的制造業(yè)中心區。但工人、勞工活動(dòng)人士以及工廠(chǎng)經(jīng)理指出，養老金繳納不足的情況，在被譽(yù)為世界工廠(chǎng)的中國南部珠三角地區普遍存在。
地方政府允許企業(yè)的繳款金額低于應繳標準，因為他們害怕企業(yè)離開(kāi)當地，特別是鑒于企業(yè)每年都面臨幅度達到兩位數的工人工資增長(cháng)。
裕元集團的一名工人表示：“政府一直都是睜一只眼閉一只眼。政府不希望讓企業(yè)背上太重的負擔，因為政府希望吸引海外投資�！�
1997年，中國引入了全國養老保險制度，雇主和員工都必須繳款。企業(yè)應按員工總薪資的一定百分比繳款，但很多企業(yè)采用的是不包括加班工資的較低基數。工廠(chǎng)工人通過(guò)加班常常能夠掙到數倍于最低工資的收入。
勞工活動(dòng)人士張治儒曾因幫助裕元集團的工人被警方拘押。他表示，政府允許企業(yè)不足額繳納養老金，只要企業(yè)的計算基數高于最低工資即可。
工廠(chǎng)經(jīng)理們表示，這種做法非常普遍。一位經(jīng)理指出，東莞市只要求他所在的公司為55%的工人繳納養老金，并補充稱(chēng)：“計算繳款金額的基數本應從2012年的1813元人民幣提高至2138元人民幣（合342美元）。但絕大多數企業(yè)仍然使用較低的基數，而東莞社保局對此一直默許�！�
阿迪達斯表示，裕元集團的繳款“符合他們與東莞政府早前達成的一項協(xié)議”。裕元集團不承認自身違反了任何法律規定。在被問(wèn)及政府與企業(yè)就繳款金額達成的協(xié)議時(shí)，一名裕元集團的發(fā)言人表示，這是一種“非常普遍的做法”。
張治儒稱(chēng)：“裕元集團讓珠三角地區的地方政府感到非常頭痛。你能如何解決養老金問(wèn)題呢？”
養老金問(wèn)題此前從未引發(fā)嚴重如裕元集團事件的動(dòng)蕩。一個(gè)原因是，工人不愿繳納養老金，因為當他們去別的城市時(shí)，養老金的轉移非常困難——考慮到勞動(dòng)力高度流動(dòng)的特點(diǎn)，這是一個(gè)大問(wèn)題。
中國人力資源和社會(huì )保障部的顧問(wèn)鄭秉文表示，在某些情況下，當工人跨地區流動(dòng)時(shí)，流入地的政府必須為無(wú)法轉移的那一部分養老金提供補貼，這使其不愿接受養老金賬戶(hù)轉入。北京大學(xué)（Peking University）人口研究所（Institute of Population Research）教授穆光宗表示：“目前社保系統是碎片化的。就好像北京的地鐵系統一樣，線(xiàn)路之間銜接得不好，使得換乘非常麻煩�！�
在一家靠近裕元集團工廠(chǎng)的咖啡廳里，一位二十出頭的家具廠(chǎng)工人表示，很多年輕工人并不為養老金而擔心�！拔也皇呛荜P(guān)心養老金問(wèn)題，因為我真的很年輕。我不會(huì )一輩子都待在一間工廠(chǎng)里的�！�
他的一位朋友插話(huà)表示，“絕大多數年輕工人都是這么想的，所以在裕元集團才會(huì )無(wú)人查看他們的養老金”，但現在越來(lái)越多的工人開(kāi)始注意這個(gè)問(wèn)題了。他說(shuō)，自己的一些工友最近也發(fā)現了類(lèi)似問(wèn)題，但他們不愿發(fā)起罷工，因為擔心可能因此遭到解雇。
王小姐說(shuō)：“自從裕元集團事件發(fā)生以來(lái)，很多人都去社保局打印了他們的養老金繳款記錄。我等候了一個(gè)小時(shí)才打印了自己的記錄。而在正常情況下，根本不會(huì )有人排隊�！�